viernes, 9 de mayo de 2014
Los éxitos en materia de seguridad no suman en la popularidad del presidente de México
por
Patrick Corcoran
Enrique Peña Nieto asume el cargo (2012)
El presidente de México,
Enrique Peña Nieto, ha hecho de pasar la página de violencia de la
administración anterior, uno de sus objetivos principales. Pero la caída
en su índice de aprobación plantea interrogantes sobre si esta
estrategia está funcionando.
A pesar de una serie de éxitos políticos y de seguridad, Peña Nieto
no ha logrado consolidarse como un líder popular. Por el contrario,
según la firma encuestadora Consulta Mitofsky, la proporción de
mexicanos que expresa desaprobación del gobierno de Peña Nieto ha ido
aumentado cada trimestre desde que comenzó en diciembre de 2012. En la
encuesta más reciente -después de cumplir cinco trimestres en el cargo-
por primera vez, fueron más las personas desaprobaron a Peña Nieto (50,8
por ciento) que las que lo aprobaron (47,6 por ciento- vea el gráfico
de Mitofsky).
Estos
resultados son mucho peores que los resultados de cualquiera de los dos
predecesores inmediatos de Peña Nieto, durante el mismo periodo
correspondiente a su presidencia. Aunque Vicente Fox obtuvo un índice de
aprobación todavía más bajo que el de Peña Nieto después de su quinto
trimestre, esta fue la única vez en su presidencia que sus números
cayeron por debajo del 50 por ciento -según Mitofsky- y para sus
primeros cuatro trimestres, su índice de aprobación fue
significativamente mayor. La calificación de Felipe Calderón fue
inferior a 60 por ciento sólo dos veces durante el período
correspondiente (vea el gráfico de Mitofsky).
La
última cifra representa un aumento de aproximadamente 15 puntos en la
desaprobación de Peña Nieto desde que Mitofsky mostró una calificación
favorable, 20 por ciento más alta que la cifra desfavorable en diciembre
de 2012. La falta de popularidad del actual presidente plantea serias
dudas sobre la sostenibilidad de su política de seguridad.Análisis de InSight Crime
Esta disminución constante ha coincidido con una serie de triunfos en materia de seguridad, con las capturas de varios capos. La más notable fue la detención de Joaquín "El Chapo" Guzmán el 22 de febrero. Las fuerzas de Peña Nieto también arrestaron al jefe de los Zetas, Miguel Ángel Treviño, alias "Z40", en julio de 2013. Con menos fanfarria, las autoridades mexicanas arrestaron al líder de la Organización Beltrán Leyva (OBL) Arnoldo Villa Sánchez y al jefe del Cartel del Golfo, Mario Ramírez Treviño, alias "X20".El impacto que tuvo el arresto del Chapo Guzmán, el pez más grande capturado en las últimas décadas, todavía no se ha manifestado, pues el sondeo de Mitofsky mencionado arriba fue llevado a cabo antes de su captura. Sin embargo, las encuestas de la firma llevadas a cabo la semana después de que infantes de marina mexicanos atraparon a Guzmán en Mazatlán, observaron sólo un aumento de tres puntos en el índice de aprobación de Peña Nieto. Adicionalmente, los repuntes en la aprobación por eventos que ocurren sólo una vez, como la detención de un capo importante, suelen ser de corta duración.
VEA TAMBIÉN: Cobertura sobre el Chapo
Además de las capturas de alto perfil, la tasa de homicidios en
México ha disminuido de manera significativa bajo Peña Nieto. En 2012,
el Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP) registró 21.732 asesinatos en todo el país. En 2013,
el primer año completo de Peña Nieto en el poder, esa cifra se redujo a
18.447, un descenso del 15 por ciento. Durante tres meses de 2014,
la cifra nacional estaba en camino de llegar a aproximadamente 16.200,
aunque a menudo hay revisiones al alza durante el transcurso del año.No obstante, en gran medida las opiniones con respecto a la inseguridad en México en fallan en mantener correspondencia con estos resultados aparentemente positivos. La misma encuesta de Mitofsky indica que el 75 por ciento de los encuestados tiene una percepción de empeoramiento de la seguridad, y esta es la tercera encuesta consecutiva en la que este porcentaje se ha estancado o ha aumentado. Como InSight Crime informó en octubre, en la primera encuesta nacional de victimización durante la administración Peña Nieto, la percepción de inseguridad incrementó en cerca de seis puntos.
A pesar de la atención dada a los abatimientos de importantes capos, Peña Nieto, en gran medida, ha cumplido con su promesa de restar importancia a sus éxitos de seguridad. A diferencia de Calderón, quien convirtió a sus funcionarios de seguridad en celebridades, regularmente ofrecía discursos apasionados sobre seguridad, y apostó su reputación en abatir a los narcotraficantes, Peña Nieto, mientras tanto, está buscando su legado en otros lugares. La cobertura de los medios generada intencionalmente por el gobierno es mucho menor que hace seis años.
VEA TAMBIÉN: Noticias y perfiles de México
Todo esto presenta un enigma lógico: Peña Nieto ha tanto alejado el
enfoque de México en una de las cuestiones más problemáticas del país,
al tiempo que, evidentemente, ha recorrido un largo camino para
disminuir su impacto, sin embargo, al parecer no ha recibido crédito por
ninguna de los dos. Esto parece sugerir que su estrategia más profunda
–hacer que la seguridad pase de ser una responsabilidad, a algo que no
sea un problema, o darle una perspectiva positiva- está fallando, a
pesar de que muchos de sus objetivos intermedios se han alcanzado ¿Cómo
se puede explicar esto?Una explicación es que, a pesar de las mejoras, la seguridad sigue siendo un problema en gran parte de México. Regiones como Guerrero y Michoacán están experimentando violencia extrema, y gran parte del norte continúa sangrando, y hay serias dudas sobre si la caída en los asesinatos está directamente relacionada con el crimen organizado. Por otra parte, las tasas de reportes de secuestro y extorsión, dos delitos que normalmente se aprovechan de la población civil, aumentaron entre 2012 y 2013. En otras palabras, las mejoras marginales en las tasas de homicidios y en la detención regular de capos, por loables que puedan ser, no son suficientes para hacer que los mexicanos se sientan seguros.
En última instancia, los resultados del cambio en las relaciones públicas de Peña Nieto en materia de seguridad, son más evidentes en la cobertura de los medios de comunicación extranjeros de México. El ejemplo más emblemático es la revista Time, que a principios de este año dedicó una portada a Peña Nieto, titulada "Salvando a México”. Hace tres años, el titular que acompañaba al artículo en la portada sobre México tenía un tono decididamente diferente: "La guerra de al lado". Otros medios de comunicación estadounidenses han adoptado un cambio similar, aunque más moderado, en su cobertura sobre México.
Pero nada de esto se ha traducido en un México en el que los ciudadanos recuperen la sensación de seguridad perdida durante el gobierno de Calderón, un hecho ilustrado por las dos encuestas mencionadas anteriormente, así como en muchas otras. La presidencia de Peña Nieto todavía está en sus etapas iniciales, y la percepción de es, seguridad a menudo, rezagada con respecto a los acontecimientos sobre el terreno, por lo que todavía hay una posibilidad de que Peña Nieto sea capaz de superar la pobre opinión popular. Su política de seguridad no puede ser considerada un éxito completo si no lo hace.
Fuente: Insight Crime
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En las últimas semanas, las noticias han indicado que el Departamento de Estado de Estados Unidos perdería la fecha límite para su informe anual sobre el terrorismo. Y han observado que el Departamento de Estado no planea utilizar el informe para eliminar a Cuba de la lista de Estados Patrocinadores del Terrorismo. (A principios de este año, algunos informes de prensa habían insinuado que el Departamento de Estado estaba contemplando eliminar a Cuba de la lista.)
¿Significa esto que la administración ya no está contemplando eliminar a Cuba de la lista? ¿Debemos nosotros que apoyamos una relación más racional entre Estados Unidos y Cuba, bajar los brazos en desesperación? No, y no. El presidente puede eliminar a Cuba de la lista de Estados Patrocinadores del Terrorismo en cualquier momento. De hecho, pocos comentaristas esperaban que se eliminara a Cuba de la lista esta primavera, dado las grandes batalles legislativas que han surgido sobre la inmigración y el control de armas.
Eso no quiere decir que las personas sensatas no deberían oponerse cuando se publica el informe y Cuba aparece otra vez en la lista de Estados Patrocinadores del Terrorismo.
Pero es importante reconocer que el Departamento de Estado va a tener muchas oportunidades a lo largo de este año para dar pasos hacia eliminar a Cuba de la lista de Estados Patrocinadores del Terrorismo. De hecho, es por esta posibilidad que los oponentes al cambio están trabajando tanto para convencer a la administración de quedarse de brazos cruzados. Los representantes Ileana Ros-Lehtinen, Mario Diaz-Balart, y Albio Sires recientemente mandaron una carta al Secretario de Estado John Kerry, pidiendo que se mantenga a Cuba en la lista.
A pesar de que algunos aspectos de las políticas de Estados Unidos hacia Cuba—en particular el embargo y la prohibición de viajes—sólo pueden ser modificados por el Congreso, hay varias medidas significativas que la administración de Obama puede tomar sin la necesidad de aprobación por parte del Congreso. Eliminar a Cuba de la lista de Estados Patrocinadores del Terrorismo es una de las más significativas.
Eliminar a Cuba de la lista constituiría un paso importante en la dirección correcta: transmitiría un mensaje al gobierno cubano que Estados Unidos quiere mejorar la relación. Puede ayudar a crear condiciones propicias para el tipo de diálogo y negociaciones que se necesitan para abordar muchos asuntos de interés común, incluso la liberación del contratista de USAID, Alan Gross, quien está cumpliendo actualmente una condena a 15 años en Cuba. Eliminar a Cuba también transmitiría un mensaje importante y tan esperado a los gobiernos latinoamericanos de todo el espectro político. En ámbitos públicos y privados, los gobiernos latinoamericanos han aclarado a la administración Obama que el político estadounidense hacia Cuba necesita cambiar.
*Geoff Thale es el director de programas de WOLA; Mavis Anderson es la coordinadora principal del programa de Cuba en el Latin America Working Group.
Fuente: WOLA